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鋼鐵業(yè)供需兩端齊發(fā)力 轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快
發(fā)表于:2023-9-11 11:20:33  

近日,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等七部門聯(lián)合印發(fā)《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》,著力促進(jìn)鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行,推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、執(zhí)行會(huì)長何文波表示,《方案》提出了許多舉措,反映了行業(yè)的實(shí)際,體現(xiàn)了企業(yè)的訴求,對(duì)穩(wěn)定行業(yè)運(yùn)行、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、改善經(jīng)營狀態(tài)、增強(qiáng)企業(yè)信心都有積極作用。

目標(biāo)舉措有針對(duì)性

一段時(shí)間以來,受下游市場需求增長乏力、原燃料價(jià)格高位運(yùn)行等因素影響,鋼鐵行業(yè)效益下滑。今年上半年,中鋼協(xié)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)會(huì)員企業(yè)營業(yè)收入同比下降5.56%,利潤總額同比下降68.8%,平均銷售利潤率同比下降2.1個(gè)百分點(diǎn)。

穩(wěn)增長是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。此次出臺(tái)的《方案》圍繞穩(wěn)定鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行核心任務(wù),提出了“從供需兩端發(fā)力,著力穩(wěn)運(yùn)行、擴(kuò)需求、促改革、助企業(yè)、強(qiáng)動(dòng)能”的工作思路,有針對(duì)性地制定目標(biāo)、舉措。2023年至2024年,鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長的主要目標(biāo)是:2023年,鋼鐵行業(yè)供需保持動(dòng)態(tài)平衡,全行業(yè)固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長,經(jīng)濟(jì)效益顯著提升,行業(yè)研發(fā)投入力爭達(dá)到1.5%,工業(yè)增加值增長3.5%左右;2024年,行業(yè)發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,高端化、智能化、綠色化水平不斷提升,工業(yè)增加值增長4%以上。

“這兩年的目標(biāo)既立足當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀,又順應(yīng)了行業(yè)發(fā)展周期規(guī)律,對(duì)于鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長起到了很好的牽引作用!币苯鸸I(yè)規(guī)劃研究院院長范鐵軍認(rèn)為。

數(shù)據(jù)顯示,今年1月至7月,黑色金屬冶煉和壓延加工行業(yè)工業(yè)增加值同比增長6.7%,較工業(yè)平均水平高2.9個(gè)百分點(diǎn),全國生鐵、粗鋼、鋼材產(chǎn)量分別同比增長3.5%、2.5%和5.4%。鋼材消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化,建筑業(yè)用鋼總體占比下降,鋼結(jié)構(gòu)以及制造業(yè)用鋼增長明顯,新能源、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鋼材高端化發(fā)展。

這表明,我國鋼鐵行業(yè)具有較強(qiáng)發(fā)展韌性。但也要看到,鋼鐵行業(yè)仍面臨傳統(tǒng)市場需求恢復(fù)不足、階段性供需矛盾加大等困難,運(yùn)行回升基礎(chǔ)尚不牢固,保持行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)依然艱巨繁重。

“《方案》著重從供需兩端發(fā)力,堅(jiān)持優(yōu)化供給與擴(kuò)大需求相結(jié)合、立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合、市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合,實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新改造行動(dòng)、鋼材消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)、供給能力提升行動(dòng)、龍頭企業(yè)培育行動(dòng)‘四大行動(dòng)’。”工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長常國武表示。

保持供需動(dòng)態(tài)平衡

“十四五”時(shí)期,鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩壓力仍較大。從鋼鐵生產(chǎn)和消費(fèi)總量看,上半年,鋼鐵供給強(qiáng)于需求,鋼材價(jià)格降幅大于成本降幅,不同企業(yè)走勢分化。根據(jù)行業(yè)預(yù)測,今年鋼材消費(fèi)有小幅下降趨勢。

在需求側(cè),《方案》提出,實(shí)施鋼材消費(fèi)升級(jí)行動(dòng),著力擴(kuò)大鋼鐵需求。從加強(qiáng)鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用推廣、擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)需求、提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈國際化水平3個(gè)方面入手,用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場,形成有效需求牽引。

冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院院長張龍強(qiáng)分析,我國鋼材消費(fèi)結(jié)構(gòu)正發(fā)生根本性變化,鋼結(jié)構(gòu)市場潛力巨大,行業(yè)企業(yè)應(yīng)積極參與構(gòu)建完善鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)鋼鐵材料制造與鋼結(jié)構(gòu)全產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同,實(shí)施以推廣鋼結(jié)構(gòu)橋梁和住宅為主攻方向的鋼鐵應(yīng)用拓展計(jì)劃。與此同時(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),深化與船舶、交通、建筑、能源、家電等重點(diǎn)用鋼領(lǐng)域的上下游合作機(jī)制,積極拓展用鋼場景。

天工國際董事局主席朱小坤表示,《方案》提出,優(yōu)化調(diào)整鋼材產(chǎn)品出口政策,完善高技術(shù)含量產(chǎn)品分類,積極支持企業(yè)融入國際供應(yīng)鏈體系,提高國際競爭力。這正是企業(yè)所期盼的,將有力促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在供給側(cè),《方案》提出,實(shí)施供給能力提升行動(dòng),保障行業(yè)穩(wěn)定高效運(yùn)行。深入推進(jìn)原材料“三品”行動(dòng),提高鐵素資源等保障能力。

“雖然目前市場的主要問題出在鋼鐵需求側(cè),但現(xiàn)實(shí)解決方案在鋼鐵供給側(cè)!敝袖搮f(xié)輪值會(huì)長譚成旭日前表示,鋼鐵業(yè)應(yīng)當(dāng)更加珍視供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成果,更加珍視團(tuán)結(jié)合作、行業(yè)自律。

近日,中鋼協(xié)召開貫徹落實(shí)《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》專題布置會(huì)。會(huì)議認(rèn)為,《方案》中把“供需保持動(dòng)態(tài)平衡”列在今年工作目標(biāo)的首位是符合當(dāng)前行業(yè)運(yùn)行實(shí)際的,這是實(shí)現(xiàn)和改善經(jīng)濟(jì)效益的前提,也是保持足夠研發(fā)投入的基礎(chǔ)。

加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力!斗桨浮钒鸭夹g(shù)創(chuàng)新作為行業(yè)穩(wěn)增長的首要行動(dòng),以協(xié)同攻關(guān)、超低排放改造、極致能效、數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)等工作為具體抓手,推動(dòng)行業(yè)高端化、智能化、綠色化升級(jí)改造,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

“要素投入是做加法,技術(shù)創(chuàng)新則是倍數(shù)效應(yīng)。”首鋼股份總經(jīng)理朱國森表示,要堅(jiān)定走自立自強(qiáng)的科技創(chuàng)新之路,著力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。面對(duì)市場的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),今年二季度,首鋼股份利潤總額比一季度增加5.92億元。首鋼股份依托“一院多中心”研發(fā)體系,推動(dòng)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的孵化創(chuàng)效不斷加速。

為促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行,《方案》提出了鞏固去產(chǎn)能成果、加大財(cái)稅金融支持、加強(qiáng)要素保障、強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)5項(xiàng)保障措施。

范鐵軍分析,加大財(cái)稅金融支持為企業(yè)爭取政策和資金支持指明了方向,幫助鋼鐵企業(yè)用好政策性工具,降低資金壓力。加強(qiáng)要素保障則重點(diǎn)清理針對(duì)鋼鐵行業(yè)的歧視性政策,營造良好發(fā)展環(huán)境。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長曹傳貞表示,將嚴(yán)格對(duì)照能效標(biāo)準(zhǔn)等,有序推動(dòng)企業(yè)實(shí)施綠色低碳改造升級(jí)。進(jìn)一步聚焦鋼鐵行業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化技術(shù)突破,構(gòu)建綠色低碳技術(shù)體系,引導(dǎo)企業(yè)加快先進(jìn)節(jié)能技術(shù)裝備更新?lián)Q代,促進(jìn)關(guān)鍵節(jié)能降碳技術(shù)示范應(yīng)用,進(jìn)一步提升鋼鐵行業(yè)綠色制造水平。

此外,還要加快鋼鐵行業(yè)兼并重組步伐,打造形成一批產(chǎn)品優(yōu)勢明顯、自我發(fā)展能力強(qiáng)的專業(yè)化龍頭企業(yè)。 (經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 周雷)

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